价格腰斩再腰斩!“特朗普金卡”正式开卖,500万直降100万,中国顶尖留学生成重点目标?
“花100万美元,买一张美国永久居留权的‘入场券’?”
当地时间12月10日,美国总统特朗普在白宫的一场重磅发布会上,抛出了让全球移民圈和财经圈震动的消息:被热议近一年的“特朗普黄金卡”签证计划,当天起正式开放申请,个人申请价仅需100万美元——相较于今年2月首次披露的500万美元定价,直接暴跌80%。更值得关注的是,特朗普在发布会上特别点名:来自中国、印度和法国的美国顶尖大学毕业生,将是该计划的重点覆盖人群。
这张“明码标价”的美国居留卡,究竟藏着怎样的算盘?从500万到100万的大跳水背后,是吸引力升级还是无奈妥协?对中国顶尖留学生和全球投资者来说,这是机会还是陷阱?
一、100万美元“买”居留权:金卡计划核心细则全解析
根据特朗普政府官方披露的信息,这张被称为“比绿卡更好”的黄金卡,核心规则并不复杂,甚至比传统投资移民项目更“简单直接”:
从价格来看,个人申请者需一次性支付100万美元费用,企业为员工申请则需支付200万美元/人,此外无论个人还是企业申请,都需额外缴纳1.5万美元的背景审查和处理费。对比此前实施了35年的EB-5投资移民项目,后者要求在普通地区最低投资180万美元,即便在经济困难地区也需90万美元以上,且需创造至少10个就业岗位——如此看来,黄金卡不仅门槛更低,还省去了“创造就业”的复杂审核环节。
从权益来看,黄金卡的吸引力相当直白:申请人通过背景审查后,可直接获得美国永久合法居留权,后续还能申请公民身份,这一点与传统绿卡一致,但特朗普强调“流程更快、权益更稳定”。更值得留意的是,政府官网还同步预告了“铂金卡”计划,定价500万美元,持卡人可每年在美国停留270天,且无需为海外收入缴纳美国税款,目前已开放等候名单注册。
发布会上,特朗普还透露了一个关键信息:企业购买的黄金卡可直接用于招聘人才,尤其是那些在美国顶尖大学毕业的外国留学生。“商界领袖们一直在抱怨,他们没法留住最优秀的毕业生,因为这些人没有居留资格。现在有了金卡,公司可以直接为他们买单,这对企业来说是天大的好消息。”特朗普说。
二、从500万到100万:降价背后的双重考量
今年2月,特朗普首次抛出“黄金卡”构想时,给出的定价是500万美元,当时他甚至放出豪言:“只要卖出1000万张,就能还清36万亿美元的美国国债,还能多赚15万亿美元”。短短10个月,价格直降400万,如此大幅度的调整,显然不是一时兴起。
首要原因是市场接受度的现实考量。尽管2月消息传出后,商务部长卢特尼克曾宣称“已有25万人排队准备申请”,但业内普遍质疑500万美元的定价过高。要知道,新西兰类似的黄金签证计划定价约300万美元,加拿大的投资移民门槛更低,500万美元的价格很难吸引全球富人买单。此外,EB-5项目的前车之鉴也不容忽视——该项目因定价过高、流程繁琐,近年来欺诈案件频发,市场信任度持续下滑,特朗普政府显然希望通过降价重塑吸引力。
更深层的原因则是美国的“人才焦虑”和“财政困局”。特朗普在发布会上直言,黄金卡计划有两大核心目标:一是吸引全球顶尖人才,二是为联邦政府创收。数据显示,美国顶尖高校中,中国、印度留学生占比超过30%,但每年有近半数毕业生因签证问题无法留美工作,这让硅谷科技公司等企业怨声载道。商务部长卢特尼克更是直接点出:“现在的绿卡持有者收入低于普通美国人,我们要通过黄金卡吸引真正的高价值人才”。
而在财政层面,美国国债规模已突破36万亿美元,经济增速长期低于债务膨胀速度,特朗普政府急需新的收入来源。按照100万美元/张的价格计算,若卖出100万张,即可获得1万亿美元收入,虽远不能还清国债,但足以缓解短期财政压力。特朗普透露,所有金卡收入将存入财政部专用账户,用于“国家重点项目”。
三、争议不断:这张“金卡”真的靠谱吗?
尽管降价后的黄金卡看似“性价比飙升”,但消息一出,美国政界、学界和商界的质疑声也随之而来,核心争议集中在三个方面:
首先是法律权限问题。美国卡托研究所等保守派智库指出,根据《移民和国籍法》,绿卡的发放种类和上限由国会制定,特朗普政府通过行政命令推出黄金卡,绕过国会立法程序,涉嫌“越权”。要知道,EB-5项目是1990年经国会批准设立的,2022年才刚完成改革,行政部门无权单方面取代或修改现有移民政策。《华盛顿邮报》更是直言,该计划大概率会引发法律诉讼,最终可能被法院裁定无效。
其次是投资风险问题。与EB-5项目不同,黄金卡的100万美元是直接支付给美国政府,用于弥补财政赤字,投资者没有任何“回本”的可能;而EB-5项目中,投资者的资金用于投资美国企业,还有收回成本的机会。卡托研究所专家戴维·比尔质疑:“谁会愿意花100万美元买一个可能被撤销的居留权?这本质上是‘捐款换身份’,风险太高了”。
最后是社会公平问题。该计划被批评为“金钱换国籍”的典型,会加剧美国社会的不平等。美国移民权益组织发表声明称:“居留权不该成为富人的‘商品’,那些靠努力工作、合法纳税申请绿卡的人,难道就比花100万美元买卡的人低人一等?”此外,还有分析担心,宽松的审核流程可能让黄金卡成为洗钱工具,而高收入人才的涌入也可能推高美国核心城市的房价,加剧民生矛盾。
四、对中国留学生和投资者:机会还是“坑”?
对关注美国移民的中国群体来说,黄金卡计划有两个关键点值得重视:
对美国顶尖大学的中国留学生而言,企业付费申请的通道确实提供了新机会。如果能进入愿意为员工购买金卡的企业,相当于省去了100万美元的个人成本,直接获得居留资格。但需注意的是,目前政府并未明确“顶尖大学”的界定标准,也未说明企业申请的配额和流程,后续细则可能存在变数。
对中国投资者来说,需警惕三大风险:一是法律风险,若计划被法院裁定无效,已支付的费用能否退还仍是未知数;二是政策风险,美国大选后政策可能出现转向,新政府可能废除该计划;三是性价比风险,100万美元的成本远超加拿大、澳大利亚等国的投资移民门槛,且没有投资回报,吸引力有限。
业内人士建议,无论是留学生还是投资者,都应保持观望,等待国会听证结果和法院的合法性裁定,切勿急于出手。“移民决策的核心是稳定性,在法律争议未解决前,这张‘金卡’更像是一张‘期货合约’,而非‘现货凭证’。”一位资深移民律师表示。
结语:金钱与身份的交易,能拯救美国吗?
从500万到100万,“特朗普金卡”的价格大跳水,本质上是美国在人才竞争和财政压力下的一次“激进尝试”。它试图用最简单的“金钱换身份”逻辑,解决复杂的移民和经济问题,但却忽略了法律程序的严肃性和社会公平的重要性。
对全球而言,这张金卡的推出也预示着国际人才争夺进入“白热化”阶段。但无论政策如何变化,有一点始终不变:真正的人才吸引力,从来不是靠一张“明码标价”的卡片,而是靠完善的产业生态、公平的发展环境和稳定的制度保障。
至于这张100万美元的金卡最终会成为“香饽饽”还是“烫手山芋”,答案或许要等第一批申请者的命运来揭晓。你怎么看“金钱换居留权”的模式?欢迎在评论区留言讨论。
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